高端对话|盛来运谈统计数据造假:党政同责,加大处罚力度

manbetx客户端ios新闻记者 孙鉴 张宁

2019-10-08 20:51 来源:manbetx客户端ios新闻

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国家统计局副局长盛来运接受manbetx客户端ios新闻专访。  manbetx客户端ios新闻记者 许海峰 图
“国家统计局一直视数据质量为生命线,给予高度重视。我们对统计造假行为加大处罚力度,实行党政同责,要形成不敢造假,不能造假,不想造假的政治生态。”
9月26日,国家统计局副局长盛来运接受了manbetx客户端ios新闻(www.thepaper.cn)专访,谈到国家统计局在提高统计数据的真实性、准确性方面所做的工作时,盛来运这样说。
盛来运表示,国家统计局历届党组都按照党中央国务院的要求,在加快改革和创新上不懈努力,做了很多工作,可以简单概括为“五个加强”。第一是加强方法制度的改革。“我们不断探索和完善GDP核算方法和以核算为基础的相关专业统计调查方法。我们的目标只有一个,就是要把统计调查方法制度制定的更科学,更接地气,更能够满足社会各界的需要。”
第二是加强信息化建设。盛来运说,我们充分认识到信息化和调查手段的现代化,对统计工作和统计数据质量提升的重要性。从现在及今后一个时期来看,统计工作的任务会越来越重,一方面社会发展越来越快,大家对信息的要求越来越高,尤其在大数据信息化时代,谁占有数据谁就占有主导权话语权。另外一方面是调查的难度越来越大,调查对象的配合程度也越来越低。调查对象为了保护自己的隐私,需要我们反复做工作,对方才能把真实的情况告诉我们。而解决这个矛盾的关键手段之一就是要加快信息化建设。
第三是加强统计执法检查,并且进一步完善法律法规制度。“党的十八大以来,在党中央的坚强领导下,我局完成了对统计法的修订,出台了多部统计部门规章制度。近两年党中央国务院出台了三个大的文件,一是《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(简称《意见》),二是《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(简称《办法》),三是《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(简称《规定》)。我们通俗的讲叫《意见》、《办法》、《规定》。这三个文件是中央给国家统计局的三把尚方宝剑,我们现在按照这三把尚方宝剑来进一步完善我们的制度,进一步完善法律法规,进一步加强统计执法检查。” 盛来运介绍。
盛来运强调,在统计执法检查中,我们加大了执法检查力度和曝光力度。仅过去两年,全系统执法检查查处了多起违法违规案件,同时曝光的力度也非常大。现在是实行党政同责,就是说一旦发现违法违规行为,不光要处理统计局长,书记县长也要被警告,甚至有的就会被免职,这对整个社会产生了很好的威慑作用。我们的目标就是通过统计执法检查和督察,来进一步的净化统计环境,形成不敢造假,不能造假,不想造假的政治生态。在防止地方造假方面我们的力度只会加强。
与此同时国家统计局也开展统计督察。盛来运表示,“统计督察也是党中央国务院授给统计局的一项最新职责。我们现在初步考虑是从下个月开始,就要对一些地方党委政府或部门进行督察,充分运用督察的手段来进一步推动统计环境的优化,进一步压实搞准数据的责任。”
四是加强数据质量管理。“我们向发达国家学习,建立了一整套的国家数据质量控制体系,需要说明的是,质量控制体系不是说我们要控制数据,而是要从数据生产到结果核算的各个环节加强质量管理。”盛来运说。
五是加强数据服务和公开透明。盛来运介绍,国家统计局秉承统计数据是公共产品的理念,大力推进数据发布和公布,做到能发尽发。不断拓宽和丰富统计数据的发布方式和渠道,包括网站、微博、微信、数据库,统计年鉴等,我们还与清华大学、中国人民大学、北京大学等高校联合建立微观数据实验室,在不违反统计法的情况下,向社会无偿提供数据供专家学者来研究,这样既发挥了统计数据的社会价值,也可以更好地发现问题,倒逼中国统计制度改革,倒逼数据质量的提高。
责任编辑:张静
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